:الترجمات المتاحة
:الترجمات المتاحة English العربيّة

مقدمة إلى لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

الجرافيك Theresia Degener, Chairperson of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities

  1. تراقب اللجنة عملية تنفيذ اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
  2. يجب على الدول الأطراف في الاتفاقية تقديم تقارير دورية إلى اللجنة.
  3. ينبغي على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان الانخراط في عمل اللجنة وذلك كجزء من دورها في عملية رصد تنفيذ الاتفاقية.

ما هي لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة؟

اللجنة هي هيئة أنشأها مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة لرصد تنفيذ اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (CRPD). وهي مؤلفة من 18 خبيرا مستقلا تم ترشيحهم من قبل الدول الاطراف، وانتخابهم لمدة أربعة سنوات (لمدة أقصاها فترتان).

كيف تعمل اللجنة؟

تجتمع اللجنة عادة في جنيف وتعقد دورتين في كل سنة. يجب على جميع الدول الأطراف في الاتفاقية تقديم تقارير منتظمة إلى اللجنة: أولها في غضون عامين من التصديق على الاتفاقية ، ثم كل أربع سنوات.

تفحص اللجنة كل تقرير ، وتضع النتائج وتقدّم التوصيات ، المعروفة باسم "الملاحظات الختامية" ، لدعم الدولة في جهودها الرامية إلى تنفيذ الاتفاقية وتعزيز وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

تتعهد اللجنة بعدد من الوظائف الهامة الأخرى:

  • توضيح جوانب الاتفاقية من خلال التعليقات العامة: تساعد التعليقات العامة الدول والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمجتمع المدني على فهم أفضل لموقف اللجنة بشأن المسائل المعقدة المتعلقة بالسياسة والممارسة فيما يتعلق بتنفيذ الاتفاقية.
  • دعم أنشطة بناء القدرات مع الدول الأطراف: يمكن للجنة أن تعمل بمثابة "نقطة اتصال" داخل منظومة الأمم المتحدة للدول ، بما في ذلك المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان ، للتصدي للتحديات التي قد تواجهها في تنفيذ الاتفاقية.
  • تقييم الاتصالات بموجب البروتوكول الاختياري: يجوز للأفراد أو الجماعات في الدول الموقعة تقديم شكوى ، تعرف باسم "الاتصال" ، إلى اللجنة.
  • إجراء تحقيقات بموجب البروتوكول الاختياري: يجوز للجنة التحقيق في ادعاءات الانتهاكات الجسيمة أو المنهجية للاتفاقية ، بما في ذلك من خلال زيارات الدول، تليها عملية استعراض سرية ، بالتعاون مع الدولة المعنية.

Graphic: الاجتماع السنوي للتحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان ، جنيف ، 2018


كيف يمكن أن تسهم المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في عملية امتحان الدولة؟

تشجع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان على تقديم "تقرير مواز" إلى اللجنة، وذلك كجزء من عملية تقييم التقدم الذي أحرزته الدولة الطرف في تنفيذ الاتفاقية.

يجب على التقرير الموازي:

  • تقديم معلومات موجزة ومحددة وموثوقة وموضوعية عن تنفيذ الاتفاقية
  • تسليط الضوء على مخاوف حقوق الإنسان النظامية أو الناشئة.

كما يمكن أن تساهم المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان في قائمة القضايا التي سيتم طرحها مع الدولة ، بالإضافة إلى اقتراح التوصيات التي ستقدمها اللجنة إلى الدولة في ملاحظاتها الختامية.

يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان متابعة التوصيات المقدمة للدولة في الملاحظات الختامية للجنة ومراقبة تنفيذها مع مرور الوقت.


مخطط يوضح مشاركة المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في عملية مراقبة معاهدة CRPD

يحدد هذا المخطط الخطوات المتبعة في مراجعة الدولة الطرف التي أجرتها اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أن تساهم في نقاط مختلفة لتسليط الضوء على القضايا الملحة واقتراح التوصيات التي يمكن تقديمها إلى دولتها.


كيف يمكن أن تشارك المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في عمل اللجنة؟

في آب / أغسطس 2016 ، اعتمدت اللجنة مبادئ توجيهية بشأن أطر الرصد المستقلة ومشاركتها في أعمال اللجنة .

ﺗضيف اﻟمبادئ اﻟﺗوﺟﯾﮭﯾﺔ الطابع الرسمي على الممارسات اﻟﺟدﯾدة وﺗوﻓر ﻣﻧﺻﺔ ﻟﺗﻌزﯾز ﻣﺷﺎرﮐﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻟﺟﻧﺔ. وهي تعتمد على مبادئ توجيهية مماثلة اعتمدتها هيئات رصد المعاهدات الأخرى. على هذا النحو ، فإنها تساهم في التحرك على نطاق أوسع عبر منظومة الأمم المتحدة لخلق المزيد من الفرص للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان للمساهمة في عملها.

تغطي المبادئ التوجيهية عدة مواضيع مهمة:

  • الحاجة إلى استقلال المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان
  • دور المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في عمليات المراجعة والتوصيات الخاصة باللجنة.
  • دور الدول في تجهيز وتمكين عمل المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان
  • دور المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في التصدي للأعمال الانتقامية ضد المدافعين عن حقوق الإنسان.

وتوضح المبادئ التوجيهية أن اللجنة تشجع بقوة المشاركة النشطة للمؤسسات الوطنية في رصد تنفيذ الاتفاقية. بغض النظر عما إذا كانت المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان جزءًا رسميًا من إطار الرصد الوطني (المادة 33 (2)) ، ترحب اللجنة بمشاركة المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في عملها من أجل تحقيق حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.



مصادر الصورة

  1. Theresia Degener, Chairperson of the Committee on the Rights of Persons with Disabilities - UN Photo/Kim Haughton, Flickr; http://bit.ly/2H1zU9l
  2. الاجتماع السنوي للتحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان ، جنيف ، 2018 - التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان
  3. مخطط يوضح مشاركة المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في عملية مراقبة معاهدة CRPD - منتدى آسيا والمحيط الهادئ