:الترجمات المتاحة
:الترجمات المتاحة English العربيّة

رصد تنفيذ الاتفاقية: نصائح عملية للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان

الجرافيك Boy in a wheelchair writing on a blackboard

  1. وتنص المادة 33 (2) من الاتفاقية على مهمة الرصد التي عادة ما يتم تعيينها للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان.
  2. يوفر الرصد عملية "التحقق من الواقع" حول التقدم المحرز لتعزيز وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.
  3. يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة كشركاء كاملين في أنشطة الرصد الخاصة بهم.

تلعب المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان دوراً حيوياً في المساعدة على تحقيق الحقوق المنصوص عليها في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (CRPD).

تتطلب المادة 33 (2) وضع نهج وطني للتنفيذ والرصد بمجرد تصديق الدولة على الاتفاقية. ويشمل ذلك توفير "إطار عمل يشمل آلية مستقلة واحدة أو أكثر، حسب الاقتضاء"، لـ "تعزيز وحماية ورصد تنفيذ الاتفاقية الحالية".

يمكن أن تكون عضوية إطار العمل أوسع من مجرد المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان. ومع ذلك ، فإن الإشارة إلى "آلية مستقلة" مفهومة على نطاق واسع على أنها تشير إلى المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان.

يوفر الرصد "التحقق من الواقع"

إن تعزيز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة يمكن ولابد أن يؤدي إلى الامتثال بشكل أفضل للمعايير الدولية. وحماية هذه الحقوق يمكن أن توفر العدل للأفراد الذين عانوا من الانتهاكات، وكذلك معالجة الفشل النظامي الذي يؤثر على الكثير من الأشخاص ذوي الإعاقة.

يوفر الرصد عملية "التحقق من الواقع" حول التقدم المحرز لتعزيز وحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقات بمرور الوقت.

يمكن أن تؤدي المراقبة عددًا من الأدوار المهمة. على سبيل المثال ، يمكن أن يوفر القاعدة الأساسية لوضع خطة عمل وطنية فعالة بشأن الإعاقة. كما يمكن أن يساعد في تحديد مخاطر وانتهاكات حقوق الإنسان والتي من شأنها توجيه عملية التخطيط الاستراتيجي وتحديد الأولويات.

وبمجرد تحديد المعايير، وخصوصاً في خطة العمل الوطنية، فإنه يمكن استخدامها لتقييم التقدم وتحديد العقبات التي تحول دون العمل على تحقيق حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. ويساعد هذا أيضًا في المراجعة الدورية للأولويات وتعديلها.

يمكن أن تستفيد عملية الرصد من مجموعة من المنهجيات التي تعرفها المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، بما في ذلك تطوير القوانين والسياسات ؛ وإجراء بحوث نوعية وكمية ؛ وإجراء عمليات التفتيش والتحقيقات والاستفسارات؛ وإجراء مشاورات عامة.

يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة أو المنظمات التي تمثلهم كشركاء كاملين في أنشطة الرصد الخاصة بهم.


شخص يجلس على الأرض في مكان احتجاز

كجزء من أنشطة الرصد التي تقوم بها، ينبغي على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان جمع الأدلة المتعلقة بالانتهاكات المزعومة أو الحرمان من حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة.


تطوير المؤشرات وجمع الأدلة

أصدرت مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان (OHCHR) توجيهات عامة بشأن رصد حقوق الإنسان [1] تحدد ثلاثة مجالات تركيز رئيسية: المؤشرات الهيكلية (القوانين والسياسات القائمة) ، ومؤشرات العمليات (كيف يعمل النظام بالفعل) ومؤشرات النتائج (كيف يعيش الأفراد حقوقهم على بشكل يومي).

عند جمع الأدلة فيما يتعلق بهذه المؤشرات، توصي المفوضية بأن على المعنيين بالرصد جمع ما يلي:

  • الأدلة المتعلقة بالانتهاكات المزعومة أو الحرمان من حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة. على سبيل المثال ، الدليل على حالات المعاملة اللاإنسانية أو المهينة في مؤسسات الطب النفسي.
  • البيانات الإحصائية المتعلقة بحالة الأشخاص ذوي الإعاقة. على سبيل المثال ، البيانات المتعلقة بالتحاق الأطفال ذوي الإعاقة في المدارس أو معدل توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة.
  • تصورات وآراء الأشخاص ذوي الإعاقة. على سبيل المثال ، استقصاء عينة تمثيلية من الأشخاص ذوي الإعاقة بشأن وجهات نظرهم حول إمكانية الوصول إلى وسائل النقل العام.
  • أجريت التقييمات المشتركة لحالة حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة بمساعدة "خبراء مطلعين" ، حيث يشمل "الخبراء المطلعون" الأشخاص ذوي الإعاقة في عملهم.

في العديد من البلدان ، هناك نقص في البيانات الرسمية المتعلقة بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. إن وضع مؤشرات لقياس تنفيذ الاتفاقية يوفر طريقة قوية لتحديد "الثغرات في الأدلة" ومن ثم العمل مع الوكالات الحكومية ، مثل السلطات الإحصائية الوطنية ، للبدء في توصيلها.

____________________

[1] مؤشرات حقوق الإنسان: دليل القياس والتنفيذ ، 2012 ؛ Available at www.ohchr.org/EN/Issues/Indicators/Pages/HRIndicatorsIndex.aspx .


تغطية تقرير الرصد المقدم من لجنة حقوق الإنسان الماليزية

ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﻧﺘﺎﺋﺞ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺮﺻﺪ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﻤ ﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺣﻘﻮق الأشخاص ذوي الإعاقة.


استخدام الأدلة لتعزيز العمل

لدى العديد من المؤسسات الوطنية برامج بحثية واسعة ويمكنها تقديم مساهمة قيمة في الرصد الفعال لحالة الأشخاص ذوي الإعاقة في بلدانهم.

يمكن استخدام نتائج هذا الرصد بطرق مختلفة لتشجيع العمل على ترويج حقوق الأشخاص ذوي الإعاقات بما في ذلك:

  • حشد التأييد لإجراء تغييرات في القوانين والسياسات والممارسات
  • نشر تعليم حقوق الإنسان للمسؤولين الحكوميين ومقدمي الخدمات والمجتمع المدني والأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي تمثلهم
  • إبلاغ التدخلات القانونية ، مثل طلبات أصدقاء المحكمة التي تقدمها المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان لمساعدة المحاكم أو كراسي القضاء.
  • إبلاغ التقارير للحكومة ، بما في ذلك من خلال التقارير حول مواضيع مخصصة والتقارير السنوية [2]
  • إبلاغ التقارير لآليات حقوق الإنسان الإقليمية والدولية ، بما في ذلك هيئات مراقبة معاهدات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة والاستعراض الدوري الشامل.

____________________

[2] تشمل لجنة حقوق الإنسان في جنوب أفريقيا واللجنة الأوغندية لحقوق الإنسان في تقاريرهم السنوية قسماً محدداً بشأن حالة حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة.


اكتشف المزيد

الفصل 11 ، حقوق الإنسان والإعاقة: دليل للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان (APF ، 2017)

مؤشرات حقوق الإنسان: دليل القياس والتنفيذ (المفوضية السامية لحقوق الإنسان ، 2012)


مصادر الصورة

  1. Boy in a wheelchair writing on a blackboard - UNICEF/UN Enable
  2. شخص يجلس على الأرض في مكان احتجاز - منتدى آسيا والمحيط الهادئ
  3. تغطية تقرير الرصد المقدم من لجنة حقوق الإنسان الماليزية - مفوضية حقوق الإنسان الماليزية