:الترجمات المتاحة
:الترجمات المتاحة English العربيّة

صحيفة الوقائع 11: إعطاء الأولوية للمجموعات المعرضة لخطر انتهاكات حقوق الإنسان

الجرافيك NHRI official talks with rural women, Nepal

  1. في إطار مسؤوليتها الواسعة لجميع الناس ، يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أن تعطي الأولوية لأولئك الذين انتهكت حقوقهم وأولئك الذين قد تكون حقوقهم معرضة بشكل خاص لخطر الانتهاك.
  2. تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إلى تحديد تلك المجموعات في بلادها والمعرضة بشكل خاص لخطر انتهاك حقوق الإنسان وتطوير برامج تستهدف احتياجاتها.
  3. يجب أن يكون تعزيز المساواة بين الجنسين وتعزيز حقوق النساء والفتيات أولوية لكل مؤسسة وطنية.
  4. يمكن للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان اعتماد آليات مختلفة لدعم مجموعات محددة والاستجابة لها، بما في ذلك وجود أعضاء مخصصين من المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان أو لجان فرعية أو وحدات موظفين أو جهات تنسيق أو مجموعات استشارية معينة.

في كل بلد، يكون أعضاء بعض المجموعات ممثلين بشكل زائد بين الضحايا والمعرضين لخطر انتهاكات حقوق الإنسان.

جزء مهم من عمل كل مؤسسة وطنية لحقوق الإنسان هو تحليل وتحديد تلك المجموعات المعرضة للخطر في بلادها.


تتمتع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان بمهمة واسعة النطاق بموجب مبادئ باريس لتعزيز وحماية حقوق جميع أفراد المجتمع.

ومع ذلك ، في إطار هذه المسؤولية الواسعة ، ينبغي أن تولي المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان اهتماما خاصا لتلك المجموعات من الأشخاص الذين انتهكت حقوقهم وأولئك الذين تتعرض حقوقهم بشكل خاص لخطر الانتهاك.

يحق للضحايا - الذين عانوا من ضرر فردي أو جماعي - الحصول على معالجة للانتهاك حيث يمكنهم "الوصول لها بشكل فعال وعادل". [1]

إن عناصر معالجة الانتهاك المختلفة التي يحق للضحايا الحصول عليها تشمل "الاسترداد والتعويض وإعادة التأهيل والرضا وضمانات عدم التكرار". [2]

ينبغي أن تولي المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان الاهتمام لكل جانب من جوانب معالجة الانتهاك المحددة في القانون الدولي.

من خلال العمل مع المجموعات المعرضة للخطر، يمكن للمؤسسات الوطنية أن تقدم خدماتها كمعلمين ووسطاء، من أجل بناء فهم أفضل لمبادئ حقوق الإنسان وتطوير أساس بديل لرفاهية المجتمع والسلام بين الطوائف.


[1] المبادئ الأساسية والمبادئ التوجيهية بشأن الحق في الانتصاف وجبر الضرر لضحايا الانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي لحقوق الإنسان والانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي ، المادة 11. انظر أيضاً العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، المادة 2 (3). ).

(2) المرجع نفسه ، المادة 18.


Graphic: نزيل يجلس على الأرض في ممر السجن


تحديد مجموعات في خطر

في كل بلد ، يكون أعضاء بعض المجموعات ممثلين بشكل زائد بين الضحايا والمعرضين لخطر انتهاكات حقوق الإنسان.

جزء مهم من عمل كل مؤسسة وطنية لحقوق الإنسان هو تحليل وتحديد تلك المجموعات المعرضة للخطر في بلادها. وسوف تجدها عادة بين أفقر الناس وأكثرهم تهميشاً وأقلهم نفوذاً في البلد.

يجب أن تضمن المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أن عملها في مجال تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها موجهاً بشكل خاص لهم.

يتم تحديد بعض المجموعات على المستوى الدولي على أنها معرضة للخطر بشكل خاص، بما في ذلك:


Graphic: التشاور المجتمعي مع مجموعة من النساء، ساموا


التركيز على حقوق النساء والفتيات

يوضح القانون الدولي لحقوق الإنسان أن جميع حقوق الإنسان تنطبق بشكل متساو على النساء والفتيات وأن بعض الحقوق، مثل الحقوق السياسية أو الاقتصادية، لا يمكن حكرها على الرجال فقط أو بشكل آخر أن يتم حمايتها واحترامها بطريقة مختلفة للنساء.

ومع ذلك، فإن النساء عرضة لانتهاكات حقوق الإنسان بطرق تعكس فكرة حقيقة أنهن نساء وكذلك البنية والتوقعات التي تندرج في فكرة ماذا يعني أن تكون "أنثى".

وتعني الأدوار والمواقف والأفكار النمطية الراسخة أن العديد من الناس يعانون من الفقر والتمييز وعدم المساواة في الوصول إلى الموارد والخدمات الصحية ونظم التعليم والعدالة.

تواجه النساء والفتيات انتهاكات خطيرة أخرى لحقوقهن الإنسانية، مثل العنف القائم على نوع الجنس، والتحرش، والاتجار بالبشر، والممارسات التقليدية الضارة.

تواجه بعض النساء، بسبب أن لديهم إعاقة أو من السكان الأصليين أو مهاجرات، عقبات أكبر أمام المساواة.

ينبغي أن تجعل المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان تعزيز وحماية حقوق النساء والفتيات أولوية في مؤسساتها. يمكنهم القيام بذلك عن طريق وضع برامج ونُهج متخصصة، فضلاً عن دمج - أو "تعميم" - التركيز على النوع الاجتماعي في جميع جوانب عملهم. [1]



[1] انظر الفصل 12 ، تعزيز وحماية حقوق النساء والفتيات: دليل للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان (APF ، 2014)


Graphic: السكان الأصليون يتعاونون مع المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان، الفلبين


إنشاء نهوج فعالة للمؤسسات الوطنية

في السعي إلى تعزيز وحماية حقوق مجموعات الأشخاص المعرضين لخطر انتهاكات حقوق الإنسان بشكل خاص، تحتاج المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان إلى وضع استراتيجيات شاملة ومتكاملة. ويشمل ذلك العمل مع منظمات أخرى، حكومية وغير حكومية على السواء، لتعزيز قدراتها وتعظيم أثرها.

ينبغي أن تضع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان ترتيبات داخلية لتضمن أن لديها الخبرة والمعرفة والقدرة على العمل بشكل تعاوني واستراتيجي مع المجموعات التي حددت أولوياتها. وهذا يمكن أن يشمل:

  • تعيين عضو في المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان يحمل مسؤولية محددة عن مجموعة أو مجموعات معينة.
  • إنشاء لجنة فرعية من أعضاء المؤسسات الوطنية وخبراء خارجيين للعمل نيابة عن المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان فيما يتعلق بمجموعة محددة
  • تشكيل وحدة موظفين متخصصة، يرأسها في بعض الأحيان أحد أعضاء المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان، لتحمل المسؤولية عن تعزيز وحماية حقوق مجموعات معينة.
  • تعيين موظف، ربما يكون قد عاش تجربة لمثل هذه القضايا، ليكون نقطة محورية ويقوم بدور المستشار الرئيسي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان بشأن قضايا حقوق الإنسان التي تواجه المجموعة
  • ﺗﺄﺳﯾس ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﺳﺗﺷﺎرﯾﺔ ﻣن اﻟﺧﺑراء ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺷورة ﻷﻋﺿﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ وﻣوظﻔﯾﮭﺎ ﺣول اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ وﻣﺳﺎﻋدﺗﮭم ﻋﻟﯽ إﻗﺎﻣﺔ ﺷراﮐﺎت ﻣﻊ اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ
  • استضافة المؤتمرات والندوات التي توفر فرصًا منظمة للخبراء لتقديم وجهات نظرهم ونتائج أبحاثهم ، وكذلك للمناقشة والتبادل.

ممارسة جيدة

يجب أن تكون المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان على دراية بفئات معينة داخل مجتمعها المعرّضة بشكل خاص لانتهاكات حقوق الإنسان، إما من خلال تجاربها في انتهاكات حقوق الإنسان أو مخاطرها الخاصة في انتهاك حقوق الإنسان.

ينبغي على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان عندئذ إعطاء الأولوية لهذه المجموعات - وخاصة النساء والفتيات - في عملها وخطة عملها بطريقة استراتيجية لمعالجة قضايا حقوق الإنسان التي تؤثر بشكل كبير على تلك المجموعات.



مصادر الصورة

  1. NHRI official talks with rural women, Nepal - National Human Rights Commission of Nepal
  2. نزيل يجلس على الأرض في ممر السجن - منتدى آسيا والمحيط الهادئ
  3. التشاور المجتمعي مع مجموعة من النساء، ساموا - مكتب أمين المظالم في ساموا
  4. السكان الأصليون يتعاونون مع المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان، الفلبين - لجنة حقوق الإنسان في الفلبين