:الترجمات المتاحة
:الترجمات المتاحة English العربيّة

صحيفة الوقائع 8: مسؤوليات ووظائف المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان: التدخل في إجراءات المحاكم

الجرافيك Entrance to the District Court, Delhi

  1. تستطيع العديد من المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان أن تسعى للتدخل في إجراءات المحكمة "كصديق للمحكمة" في الحالات التي تتضمن قضايا هامة تتعلق بحقوق الإنسان.
  2. تتدخل المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان عموماً في قضية ترى أنها تثير اعتبارات مهمة في مجال حقوق الإنسان والتي قد لا يتم معالجتها بالشكل الصحيح إذا لم تتدخل.
  3. تلعب المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، من خلال تدخلاتها في المحاكم، دوراً تعليمياً هاماً وتشجع على تطوير القانون بما يتماشى مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان.

في جميع أنحاء آسيا والمحيط الهادي وفي أجزاء مختلفة من الكرة الأرضية ، تستطيع العديد من المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان التدخل في إجراءات المحاكم التي تثير قضايا مهمة تتعلق بحقوق الإنسان.

والهدف الرئيسي لتدخلها هو تعزيز امتثال الدول لالتزامات حقوق الإنسان وزيادة التوافق بين القوانين الوطنية والدولية المتعلقة بحقوق الإنسان.

عندما تتدخل في دورها كصديق للمحكمة ( amicus curiae)، فإن المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان ليست طرفاً كاملاً في الإجراءات ولا تأخذ جانب طرف أو آخر. وبدلاً من ذلك ، يتمثل دور المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان في تقديم الملاحظات حول أبعاد حقوق الإنسان في القضية.

تساعد المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان المحكمة من خلال تحديد أحكام قانون حقوق الإنسان ذات الصلة بالقضية ووصف كيفية تطبيق هذه الأحكام فيما يتعلق بالوقائع المعروضة على المحكمة.

في بعض البلدان، يجب على المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان الحصول على إذن من المحكمة قبل أن تتمكن من التدخل. في دول أخرى، تتمتع المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان بحق مطلق في التدخل ولا تتطلب إذنًا من المحكمة.


Graphic: مدخل إلى اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في الهند


لماذا التدخل؟

تقرر المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان عمومًا التدخل في قضية ما إذا اعتبرت أنها تثير قضية هامة لحقوق الإنسان قد لا يتم معالجتها بالشكل الصحيح إذا لم تتدخل.

تتدخل المؤسسة لمساعدة المحكمة في بعض الحالات الخاصة للتوصل إلى القرار الصحيح من ناحية حقوق الإنسان. ومع ذلك ، فإن التدخل عموماً سيكون له تأثير يتجاوز الحالة الفردية، خاصة في النظم القانونية المستندة إلى السابقة.

هنا ، تصبح القرارات في القضايا الفردية، وخاصاً تلك القضايا التي تقررت في المحاكم العليا، اللبنات الأساسية للقانون. يمكن لقرار ملزم من المحكمة العليا الذي يفسر القانون ويضع مبادئ قانونية تتفق مع حقوق الإنسان أن يكون قوة كبيرة لتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها.

حتى في الأنظمة التي لا تستند إلى سابقة قانونية، يمكن لقرارات المحاكم العليا أن تلعب دوراً تعليمياً هاماً عبر النظام القانوني، بما في ذلك بين القضاء والمدعين العامين والدفاع وغيرهم من المحامين وطلاب القانون، وكذلك مع نظام تنفيذ القانون والمجتمع الواسع.

كيف يتم التدخل

عادة لا يضع التشريع المنشئ للمؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان إجراءات للتدخل. يعود الأمر إلى المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان لتحديد متى وكيف ستتدخل. يمكن أن يبدأ التدخل بثلاثة طرق:

يقوم أحد أطراف القضية بالاتصال بالمؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان، ويصف مسألة حقوق الإنسان في القضية ، ويشير إلى سبب ضرورة تدخل المؤسسات الوطنية ويطلب من المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان أن تسعى للتدخل.

يتم توجيه قضية مباشرة إلى المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان، ومن ثم تسعى المؤسسة للحصول على مزيد من المعلومات حول القضية عن طريق المحكمة و / أو الأطراف المعنية، وتسعى للحصول على وجهات نظر الطرفين حول ما إذا كان تدخلها مرغوباً فيه، وتقرر فيما إذا كان هناك قضايا هامة تتعلق بحقوق الإنسان وما إذا كان سيتم تقديم هذه القضايا بشكل صحيح على المحكمة من قبل الأطراف نفسها، ومن ثم تقرر ما إذا كانت ستسعى للتدخل.

أن ﺗدرك اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وجود مسألة ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻲ اﻟﻘﻀﻴﺔ التي تعالجها وﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ أن هذه اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻟﻦ يتم تناولها ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻃﺮاف، وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻘﻮم بإعلام المؤسسة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﺗﻄﻠﺐ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻟﺔ.


Graphic: مجموعة من الكتب الدراسية القانونية على الرف


أن تكون استراتيجي عند التدخل

لا يوجد حد لعدد ونوع الحالات التي يمكن أن تثير قضايا حقوق الإنسان. في الواقع ، يمكن أن تتدخل المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في أعداد كبيرة جداً من الحالات كل عام.

ولذلك من المهم أن تتبنى المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان نهجا استراتيجيا للتدخل، وتحديد الحالات التي يكون فيها لتدخلها أكبر تأثير على الالتزام بحقوق الإنسان وعلى تطوير القانون الوطني.

كما أن نشر معايير واضحة وعامة للتدخل يساعد الأطراف ومحاميهم على تحديد أنواع الظروف التي ستسعى فيها المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان للتدخل. وتوفر أيضاً إﻃﺎراً ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن لمساعدتها في صنع القرار عند التدخل.

عندما تسعى المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان إلى التدخل، ينبغي على المحكمة وأطراف القضية فهم مستوى التدخل الذي ستقوم به المؤسسة، في حال لم يفعلوا ذلك، فقد يكون لديهم توقعات قد لا تكون المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان قادرة على الوفاء بها أو تلبيتها.

يجب أن يكون طلب المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان لموافقة المحكمة على التدخل واضحًا بشأن نطاق تدخلها المقترح. ويجب تزويد الطلب إلى جميع الأطراف وإلى المحكمة.

ممارسة جيدة

ينبغي أن يكون للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان مهمة مساعدة المحاكم في قانون حقوق الإنسان المتعلق في القضايا المعروضة على المحاكم والتي تشمل قضايا حقوق الإنسان. يمكن أن تفعل ذلك من خلال السعي للتدخل، "كصديق المحكمة" (amicus curiae)، في الحالات المناسبة. ويمكنها أيضًا القيام بذلك عند الاستجابة لطلب من المحكمة للحصول على المساعدة.

يجب على المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان أن تتدخل في حالة وجود الموافقة أو إذن المحكمة. هذا يعترف باستقلالية المحكمة وفصلها عن مؤسسات الدولة الأخرى.


اكتشف المزيد

الفصل 16 ، دليل عن المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان (APF ، منقح 2018)


مصادر الصورة

  1. Entrance to the District Court, Delhi - APF/Michael Power
  2. مدخل إلى اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في الهند - منتدى آسيا والمحيط الهادئ
  3. مجموعة من الكتب الدراسية القانونية على الرف - السيد تن دي سي، فليكر ؛ http://bit.ly/2Rafxkk